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2017年营口市打击侵犯品种权和制售 假劣种子行为专项行动实施方案

【来源:本站    日期:2017/12/13 8:40:00    浏览量:  】【打印本页】 【关闭

根据辽宁省打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动电视电话会议总体要求,为继续保持打击侵犯品种权等违法行为的高压态势,结合我市具体实际,特制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以《中华人民共和国种子法》、《植物新品种保护条例》和《辽宁省农作物种子管理条例》等法律法规为依据,坚持源头管理,强化市场监管,严厉打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子等行为,维护公平有序的种子市场秩序,促进全市种业科技创新,推动全市农业经济更好更快发展。

二、总体目标

进一步增强全社会的品种权保护意识,维护权利人、经营者和广大农民的合法利益,形成全社会重视知识产权保护的良好氛围;增强种子企业守法意识,提高行业自律,自觉抵制假冒伪劣种子;保持严打高压态势,力争全市种子市场秩序尽快实现根本性好转。

三、行动内容

(一)监督种子企业

各市(县)、区要对本辖区内玉米、水稻、蔬菜种子生产经营企业开展监督检查。其中,对近年来市场监管发现有问题的、维权企业举报的和农民投诉的企业,要作为重点监管对象,进行全覆盖检查,重点检查生产经营许可、品种审定及授权情况、生产经营档案、种子来源及去向、包装标签、相关生产和销售合同、品种真实性、种子质量等。

(二)整顿种子市场

一是要在2016年种子经营门店清查行动的基础上,对全市230家种子经营门店分区域清查,要以近年来市场监管发现有问题的、维权企业举报的和农民投诉的经营门店和乡村经销店为重点,重点检查经营资质、品种审定及授权情况、经营档案和台账、包装标签、委托和代销合同、品种真实性、种子质量等。市农委将对相关市(县)、区重点种子市场、经营门店进行督导检查和暗访检查。二是对种子直销入户比例较高的地区,要组织进村入户倒查,发现问题种子线索,查清种子来源和品种真实性等。三是抽检种子质量,各市(县)、区对辖区内种子经销店发现问题的种子,抽取样品,及时送交辽宁省农作物种子质量检测检验测试中心和辽宁省农科院等检测机构进行品种真实性检测。

(三)整治制种基地

各市(县)、区要加强辖区内制种基地的监管,在播种前要及时、全面、准确掌握制种地点、品种、面积、委托企业资质及制种合同等信息,检查是否具有品种权许可或制种委托手续,是否与制种户签订生产合同等,重点加强对无证生产水稻种子的单位和个人的规范和整治。

(四)查处大案要案

对于群众举报和专项行动中发现的重大案件,要及时立案,主动会同公安、工商部门联合查处;做好行政执法与刑事司法衔接工作,对于涉及犯罪的案件及时移送公安机关,坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”等行为;对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的案件,采取挂牌督办、集中办案等形式,限期办结,彻查全案,坚决杜绝地方保护主义。

(五)推进宣传培训

一是坚持“正面引导”。充分利用广播电视、条幅报刊等宣传媒介,大力宣传省、市开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动的决策和部署。二是强化“以案说法”。加大对侵犯品种权案件的曝光力度,提高全社会的品种权保护意识。三是注重“科技培训”。以举办培训班为契机,针对经销商、代理商和专业大户开展法律法规宣传和规范经营讲座。

四、时间安排

(一)动员部署阶段(2017年3月)。

各市(县)、区要于2017年3月初完成动员部署,细化行动实施方案,组织开展相关工作。

(二)组织实施阶段(2017年3月-12月)

2017年3月上旬-5月中旬,分阶段开展玉米、水稻、马铃薯种子市场专项检查行动。

2017年7月上旬-7月中旬,开展杂交玉米种子基地花期巡检行动。

2017年9月中旬-10月上旬,开展水稻种子基地蜡熟期巡检行动。

2017年10月中旬-11上旬,各市(县)、区组织开展种子经销商培训班,做好种子规范经营备案、宣导。

2017年11月中旬-12月上旬,开展“进仓库、入厂房、询疑点、查资料”的秋季种子企业专项抽检。

(三)总结交流阶段(2017年12月)。

市农委将采取审查材料、听取汇报、暗访检查、电话回访等方式,对各市(县)、区专项行动开展情况及成效等进行考核评价。各市(县)、区认真总结专项行动成效与经验,分析存在问题,提出整改措施,并于2017年12月底前将专项行动总结报告报送市领导小组办公室。

五、工作要求

(一)增强责任意识。加强种子市场监管,严厉打击涉种违法行为,维护公平有序的市场环境,是践行中央关于依法治国的具体体现,是保护农民利益、发展现代农业、保障粮食安全的重要举措。

(二)强化组织领导。各市(县)、区要在去年成立的专项行动领导小组基础上,进一步充实力量,完善工作机制,加强对专项行动的统一指挥协调,强化与公安、工商部门协作配合,加强系统上下联动,确保各项工作落实到位、取得实效。

(三)完善相关制度。各市(县)、区要完善种子信访案件受理、信访事项登记制度,向社会公开种子打假投诉举报电话、电子邮箱和信函地址,鼓励群众举报各类侵犯品种权和制售假劣种子的违法行为,健全群众投诉举报渠道,方便群众信访、举报和投诉。

(四)落实责任追究。明确种子生产经营和种子市场监管的主体责任,把专项整治和日常监管相结合,做到“检打联动、部门联动、县际联动、上下联动”,重点查处监督检查发现的、农民投诉的、企业举报的每一起种子案件,且一查到底。

(五)做好舆论宣传。充分发挥新闻媒体和社会舆论的力量,宣传种子打假行动开展情况及成效,曝光查办的种子案件,对违法分子形成震慑;组织开展新品种展示示范工作,让农民能够看禾选种,做到心中有数,在选种关键季节,普及科学选种用种知识,宣传从非正规渠道购种的风险,增强农民识假能力和自我保护意识。








附件:

2017年营口市打击侵犯品种权和制售

假劣种子行为专项行动领导小组及职责


一、领导小组成员名单

长:栾 营口市种子管理站站长

副组长:李玉杰   盖州市农业执法大队队长

张英林 大石桥市农业执法大队队长

员:李洪彬 老边区种子管理站站长

迟运涛 鲅鱼圈区种子管理站站长

张成庚 盖州市农业执法大队副队长

大石桥市农业执法大队副队长

孙圣杰 营口市种子管理站副主任科员

二、市场监管职责分工

营口市打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动领导小组是此次专项行动的指挥决策机构,负责贯彻落实省专项行动的各项政策;研究部署、指导协调专项行动的各项工作;研究处理与专项行动有关的其他重要问题。

领导小组办公室设在营口市种子管理站,承担领导小组的日常工作,研究提出需领导小组决策的建议方案,督促落实领导小组议定事项,加强与有关部门和地区的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。



人:孙圣杰

举报电话:0417-3283715

真:0417-4891904

工作邮箱:ykszzgl@163.com


2017年3月7日

营口市种子管理站